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從煤炭到AI CITY,資源型城市陽泉轉型瞄準“智能化”

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資源型城市陽泉如何破除資源依賴,走出一條差異化轉型之路?陽泉市市長雷健坤在山西省十三屆人大二次會議期間接受新華網采訪時表示,陽泉市與百度合作部署智能出行、智能物流、智能城市管理等多領域、多場景應用示范順利推進,成果初顯,這也意味著陽泉市“差異化”轉型路徑的進一步明晰和推進。
精彩觀點
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作為一個“以能源見長”的城市,陽泉市如何把握高質量發展的要求,推動經濟轉型升級?

作為一個“以能源見長”的城市,陽泉市如何把握高質量發展的要求,推動經濟轉型升級?
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以高質量發展帶動高質量轉型,經濟運行呈現出了不少新特點。

以高質量發展帶動高質量轉型,經濟運行呈現出了不少新特點。
以高質量發展帶動高質量轉型,經濟運行呈現出了不少新特點。

長期以來,陽泉市依托豐富礦產資源為國家做出重大貢獻,自身獲得長足進步的同時,也形成了“一煤獨大、一企獨大、一股獨大”的產業發展格局。過去的一年,在煤炭市場轉好的形勢下,陽泉市始終保持轉型定力,以高質量發展帶動高質量轉型,經濟運行呈現出了不少新特點。

一是經濟結構進一步優化。從產業結構看,2018年三次產業比重為1.5:47.0:51.5,第三產業增長7.7%。從工業結構看,煤炭占比持續下降,非煤產業占比提高2.9個百分點。從投資結構看,制造業投資增長87%,工業技改投資增長25.4%,為實現工業結構反轉奠定了基礎。從收入結構看,稅收收入占比達73.1%。

二是新舊動能加速轉換。2018年,新興產業工業增加值增長5.9%,戰略性新興產業增加值增長7.4%,新一代信息技術服務業營業收入增長59.3%。全市旅游業收入增長26.5%。新登記各類市場主體15878戶,增長14%;新增“小升規”企業22戶、市級雙創平臺4家、高新技術企業19家。

三是質量效益明顯提升。2018年,全市規上工業企業實現利稅預計增長38.8%,虧損企業虧損額預計下降19.2%。民營經濟完成稅收增長13.2%。農村居民人均收入增速全省排名第八,比上年前移3位。

四是“示范區”“排頭兵”“新高地”取得新突破。煤炭先進產能占比提升到68.7%,超過省定目標18.7個百分點。新能源電力裝機容量占比達到35.2%,全省排名第二。山西(陽泉)國際陸港完成貨運發送量998萬噸,實現營業收入49億元。開通了“陽泉-天津港-佛山”公鐵海聯運班列,天津自貿區進口直營中心開業。國企國資改革全面突破,開發區改革持續深化,“放管服效”改革全面提速,農村集體產權制度改革作為國家試點進展順利,平定縣鄉醫療衛生機構一體化改革走在全省前列,環衛一體化改革取得實質性進展,電力體制改革、綜合行政執法體制改革取得明顯成效。

五是三大攻堅戰成效明顯。脫貧攻堅實現決戰決勝,完成了最后32個貧困村、3300名貧困人口的脫貧任務。污染防治力度空前,空氣質量綜合指數下降9.6%,PM2.5等六項污染物平均濃度全部下降,省控以上地表水優良斷面比例和劣V類斷面比例均完成目標任務。

此外,城鄉融合、鄉村振興、民生社會事業都有新進展取得新成效,安全生產連續30個月杜絕較大事故,連續103個月杜絕重特大事故,社會整體保持和諧穩定。

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近日,22輛百度自動駕駛數據采集測試車在陽泉高速路上行駛的畫面讓不少人驚訝。作為一個資源型城市,陽泉的轉型發展之路有什么特點?

近日,22輛百度自動駕駛數據采集測試車在陽泉高速路上行駛的畫面讓不少人驚訝。作為一個資源型城市,陽泉的轉型發展之路有什么特點?
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陽泉轉型必須走一條差異化的道路。

陽泉轉型必須走一條差異化的道路。
陽泉轉型必須走一條差異化的道路。
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陽泉轉型必須走一條“差異化”的道路。與百度合作部署智能出行、智能物流、智能城市管理等多領域、多場景應用示范,就是“差異化”轉型的開端。

陽泉市正在與百度合作發展新一代信息技術產業。百度在陽泉建立了全亞洲最大的一個數據中心。特別是今年以來,我們深化和百度的合作,重點在兩個方面。

第一個是,百度提出了AI CITY,提出了一流城市一流治理。我們跟百度合作打造AI CITY的中小城市樣板。事實上,中小城市也可以一流治理,借助百度的AI能力,提升城市整體的精細化管理水平,提高城市的智能化。

另外一個就是,百度無人駕駛目前在全球、全國都處于領先地位。所以我們和百度在無人駕駛的車路協同示范區方面也有深度合作。特別是在2018年12月協議簽訂之后37天,百度的22輛自動駕駛車就已經在陽泉的高速路上開始路測了,都是實質性的進展。2019年,隨著我們和百度更進一步協議的落地,還會有一大批智能城市的一些項目落地陽泉。

2019年,陽泉市將繼續堅持差異化轉型之路,以建設國家新型智慧城市和智能物聯網應用基地為契機,大力發展數字經濟,努力將陽泉建成全省新型智慧城市新標桿、智能物聯網產業創新新高地。

具體就是,要加快平臺建設,深化與百度公司合作,完成百度城市大腦核心能力平臺建設,加快推動大數據、云計算、物聯網、工業互聯網在政務服務、機械制造、城市治理、交通物流、健康教育等領域的應用。率先在自動駕駛與車路協同示范等七大應用領域先行先試,叫響AI城市品牌。

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除此之外,陽泉在產業轉型上還有哪些方向?

除此之外,陽泉在產業轉型上還有哪些方向?
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在不斷提升改造傳統產業的同時,大力發展新興產業。

在不斷提升改造傳統產業的同時,大力發展新興產業。
在不斷提升改造傳統產業的同時,大力發展新興產業。

除了剛剛提到的新一代信息技術產業,陽泉還圍繞新材料產業、現代物流業、文旅康養幾個方向,在不斷提升改造傳統產業的同時,大力發展新興產業。

在新材料產業方面,我們重點是依托陽煤集團現有的乙二醇新型煤化工產業,做精細化工的延伸。另外,2019年1月,我們已經開工落地了氣凝膠項目,是完全具有自主獨立知識產權的項目,未來三年會形成一個百億級的新材料產業群。

此外,我們還要以貝特瑞、西格里碳素為龍頭,大力發展高端人造石墨、鋰離子電池負極材料及高端新材料;以中興環能為龍頭,大力發展煤層氣制備洋蔥碳、金剛石等納米級炭材料;通過技術創新,提升長青石油壓裂支撐劑等企業研發能力,形成具有核心競爭力的陶粒砂產業集群;加快推動鋁礬土資源整合,發展特種耐火制品。

重點打造現代物流業。我們將依托山西(陽泉)國際陸港、冠亞物流這兩個龍頭項目,大力發展現代物流業,推動陽泉市現代智能物流產業發展升級,逐步向物流產業鏈高增長領域和高價值領域邁進。

具體來說,就是要積極主動參與區域物流產業分工,以國際陸港、冠亞物流等企業為龍頭,整合現有資源,加強與中國南山集團、天津物產集團等知名企業合作,打造具有保稅、商檢、海關等功能的現代化、國際化物流基地;積極推動國際陸港公司建設新能源汽車物流園項目,積極引進互聯網掛車裝備租賃平臺項目;支持冠亞物流引進中國藍田集團建設智能物流園項目,加快保稅倉建設,力爭年內投運。希望2019年在現代物流產業方面有一個大的突破。

還有就是文旅康養產業。陽泉市發揮好重點龍頭景區的作用,打造娘子關景區,突出特色,融入全省黃河長城太行三大旅游板塊戰略。

另外,我們也要依托盂縣藏山景區、大汖溫泉景區,做好康養小鎮,帶動一批特色旅游景區實現專業化運營,以龍頭景區帶動全域旅游大發展。

同時,我們還要深度挖掘陽泉特色文化資源,謀劃打造新的文旅綜合體驗項目,開發民俗文化、民間工藝體驗游產品;加快特色小鎮建設,發揮陽泉市傳統村落眾多的優勢,打造看民俗、住民宿特色旅游品牌;以智慧旅游為抓手,全力提升景區服務標準化和智能化。

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在積極推進新興產業發展的同時,陽泉市如何通過深化國資國企改革激發轉型活力?

在積極推進新興產業發展的同時,陽泉市如何通過深化國資國企改革激發轉型活力?
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陽泉的國企改革堅持三條原則。

陽泉的國企改革堅持三條原則。
陽泉的國企改革堅持三條原則。
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陽泉的國企改革,過去歷史包袱比較重,大部分國有企業經營得不是太好。陽泉市貫徹落實中央和省委的要求,國企改革堅持三條原則。

第一是“徹底改”。全市74戶市屬國有企業全部納入改革范圍 ,實現了一個企業、一套人馬,一個企業、一個辦法。

第二是“依法改”。整個過程都請律師團隊參與,確保改革“不走回頭路,不吃夾生飯”。

第三是“平穩改”。國企改革更重要的是防范風險、妥善地安置職工。

省委書記駱惠寧在陽泉調研時要求,要把深化國有企業改革作為推動轉型發展的重要抓手,加大改革力度,加快改革步伐,爭做全省市屬國有企業改革排頭兵,為全省深化國有企業改革探出路子、當好典型。

陽泉市通過一系列改革措施的扎實推進,21戶僵尸企業在2018年全部進入了破產的法律程序。

2019年陽泉市要穩妥地做好職工安置。今年也是全市國企國資改革攻堅之年,要下定決心,畢其功于一役,讓改革效應全面轉化為企業效益和轉型效能,要加快處置僵尸企業,年內完成16戶企業21個主體的破產程序。

另外,對于31戶經營型企業,我們也下定決心今年要全部實現國有股的退出、深度混改,通過改革激發陽泉轉型活力,以改革“一子落”帶動轉型“滿盤活”。

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陽泉如何從人才支撐的角度科學合理布局,確保轉型“不走回頭路”?

陽泉如何從人才支撐的角度科學合理布局,確保轉型“不走回頭路”?
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首先做好頂層規劃和設計。

首先做好頂層規劃和設計。
首先做好頂層規劃和設計。

我們抓住《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》的有利政策機遇,首先做好頂層的規劃和設計。

我們請國家智庫中國信通院給陽泉專門做了智能物聯網應用示范基地的規劃。同時,信通院智能物聯網研究中心落戶陽泉,為我們發展產業奠定了一個堅實的人才支撐。

為了轉型發展方向明確,做好頂層的規劃和設計非常重要。特別是一些新型的產業,我們都請政府的政策咨詢顧問,分不同的專業。現代物流,我們是請中資公司為我們做的規劃。文旅方面是請德安杰環球旅游顧問集團、省社科院、北京景域驢媽媽集團等專業的團隊做規劃,以確保轉型的方向路徑定位都清晰,不走回頭路。

與此同時,我們將把人才作為提升創新能力的源頭活水,繼續開展好“晉商晉才回鄉創新創業工程”“迎老鄉回故鄉建家鄉”等活動,建立柔性人才引進機制,發揮好中國信通院智能物聯網(陽泉)研究中心的人才支撐作用;加強院士工作站建設,加大與陽泉市產業結構相匹配的科技領軍人才的引進力度;積極開展青年拔尖人才支持計劃,為本地人才發展營造寬松環境,賦予人才發展更多自主權。

最后,我用一個口號推廣一下陽泉市:陽光之下,泉水之邊,幸福陽泉,歡迎大家!

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